中央纪委国家监委网站 潘存果
贵州省贵阳市清镇市纪委监委督促市管国有企业健全风险防控体系，推动清廉国企建设。图为该市纪检监察干部到市工业投资有限公司了解项目建设情况。刘灿 摄
贵州省铜仁市松桃苗族自治县纪委监委紧盯国企领域突出问题，开展系统治理，为国企高质量发展营造良好环境。图为该县纪检监察干部在企业了解重点项目相关情况。王润 摄
国有企业领域权力集中、资金密集、资源富集，腐败多发易发，贵州省纪委监委坚持严的基调，在严查国企领域腐败问题的同时，深入分析研究，找准突出问题，深化专项监督、专项整治，做好案件查办“后半篇文章”，持续净化国企领域政治生态，为国企高质量发展提供坚强保障。
坚持严的基调，保持惩治腐败高压态势
“贵州省建设投资集团有限公司党委委员、副总经理王伯航接受纪律审查和监察调查……”4月23日，贵州省纪委监委发布3起国有企业领导干部接受审查调查消息，释放惩治国企腐败一刻不松、一严到底的强烈信号。
该省纪委监委把惩治腐败作为深化国企反腐败斗争的有力抓手，紧盯国企“一把手”、重要领域关键岗位干部职工等“关键少数”；紧盯项目、政策、资金，聚焦投资、采购、工程等关键环节精准监督，严肃查处基础设施建设、公共资源交易、股权转让、招标投标等领域腐败，深挖靠企吃企、贪污侵占、利益输送、挥霍国有资产等突出问题。
2024年以来，该省共立案查处国企领域案件3725件3828人，精准挖出一批国企领域的“蛀虫”。
为找准国企领域腐败滋生的根源，该省纪委监委组成调研组，采取召开座谈会、发放问卷等方式开展调研。该省纪委监委第六监督检查室结合全省近年来查处的国企领域违纪违法案件，分析梳理典型案例办案实践，组建专题调研组赴贵阳、遵义、黔南等地开展实地调研，深入剖析案发原因，研究监督对策。
“梳理查办案件，我们发现，国企领域违规决策造成重大损失问题，主要表现为‘任性决策、盲目投资’‘违规处置、低价贱卖’‘未批先建、大干快上’‘违规担保、套取牟利’等几大类。”贵州省纪委监委第六监督检查室相关负责人表示，对此，该省纪委监委重点通过强化对国企“一把手”、关键岗位人员监督管理，推动健全从严管党治企的责任机制；督促国企党委定期对国有资产情况进行全面盘点，开展廉洁风险排查，对盲目投资造成重大国有资产损失的严肃追责问责；深挖严查违规决策背后的“责风腐”问题，督促主管部门和相关国企补齐监管漏洞等，多措并举推动筑牢国资国企安全“防火墙”。
为找准问题，清镇市纪委监委制定《关于深入市管国企开展廉洁风险排查防控工作的意见》，组建由班子成员、相关室组业务骨干组成的工作组，通过召开联席会议、开展专项监督、暗查暗访等方式，对市管国企风险排查防控情况进行动态监督检查，督促指导各企业从单位(部门)、内设机构、岗位三个方面开展廉洁风险排查，全面落实防控责任。
“我们推动组建由纪检、财务、审计等多部门联动的廉洁风险排查队伍，对5家市管国企及下属子公司开展风险排查，已梳理廉洁风险点37个，制定整改措施42条，推动整改问题24个，完善制度机制19项。”清镇市纪委监委相关负责人介绍。
黔东南苗族侗族自治州天柱县纪委监委深入国有企业开展调研摸底，围绕“两个责任”“三重一大”制度落实等重点，结合国企党的领导、党的建设、企业高质量发展等情况，形成政治生态分析研判报告。同时，根据调研情况，聚焦国有企业招投标、资产处置、财务管理、工程承建等重要内容，建立重点监督任务清单，实现精准监督。
紧盯突出问题，开展专项整治
“要继续强化同财政、国资服务中心等部门对接协作，充分发挥片区交叉协作优势，找准突出问题，严查背后的‘责风腐’问题……”近日，毕节市织金县纪委监委召开工作会，总结盘点国有平台公司涉农项目资金管理使用专项整治工作，对下一步工作重点作出安排。
去年以来，织金县纪委监委以国有平台公司涉农项目资金管理使用为“小切口”开展专项整治，紧盯涉农项目批复实施、验收、资金管理、拨付等6个方面，整合“室组地”监督力量，组建5个监督检查组，深入行业主管部门、国有平台公司开展监督检查，着力查找涉农项目暗箱操作、权钱交易、工程烂尾等问题，严查背后的“责风腐”问题。截至今年4月，共立案57人，党纪政务处分77人，推动国有平台公司健全采购管理、财务管理、项目管理等9个制度机制。
国有企业点多面广、布局分散，必须抓住重点对象、紧盯突出问题，通过开展专项整治、专项监督等精准发力，确保问题一项一项解决，一个领域一个领域治理。
该省纪委监委派驻省国资委纪检监察组充分发挥派驻监督近距离优势，以深化省委巡视反馈问题整改为契机，紧盯省属国有企业公车管理使用不规范问题，通过开展专题会商、审核专项治理方案、抽查督查等方式，督促省国资委扎实做好省属国企公车管理使用不规范专项治理工作。该省纪委监委派驻黔晟国资纪检监察组全面起底近年来信访举报、日常监督等渠道发现的问题，围绕责任落实、项目落地等重点环节，制定专项监督工作方案，对2175个投资项目进行分类分析，梳理必看项目16个，细化形成基金管理使用、类金融板块等7个方面重点监督任务，做到精准监督、靶向发力。
贵州磷化（集团）有限责任公司纪委紧盯突出问题，深入开展“靠企吃企”专项整治，明确将健全国有企业监督体系、深化“四风”问题排查整治、开展廉洁风险排查等3个方面作为整治重点，细化梳理为15项具体监督任务清单，深入查找“影子股东”、滥用职权等“靠企吃企”突出问题。黔东南州锦屏县纪委监委在县属国企开展不正之风和腐败问题专项整治，聚焦重大项目决策、工程建设招投标、选人用人、国有资产管理等13个方面细化25项必查内容，深挖严查、系统纠治国企领域风腐问题。
“为提升专项整治成效，我们紧盯整治重点，通过对已办结的问题线索开展‘回头看’、在立案审查调查中循线追踪等方式，再深挖一批新的问题线索，目前新增问题线索7件，立案5件，已采取留置措施1人。”锦屏县纪委监委相关负责人介绍。
为破解国有企业监督中“不敢”“不愿”“不会”难题，全省各级纪检监察机关通过改革赋能、健全监督机制、整合监督力量等，不断提升监督质效。
贵州省纪委监委持续深化派驻机构改革，陆续向贵州能源集团、黔晟国资等17家省管大型企业派驻纪检监察组，充分发挥派驻监督独立性、权威性，工作质效提升明显。
针对监督力量薄弱问题，该省纪委监委派驻贵州民航集团纪检监察组以制度建设为抓手，促进各类监督信息互通、工作共抓、成果共享，推动提升派驻监督质效。
“我们探索建立问题及线索联合排查、监督执纪联席会议等13项制度机制，将集团各级纪检力量统筹起来，对重点领域、重大问题开展联动监督检查。”该省纪委监委派驻贵州民航集团纪检监察组相关负责人介绍，同时，该组建立与集团党委双向沟通机制，强化与职能部门贯通协作，加强对重点项目的联合监督检查；强化与公安等部门信息联动，加大对企业员工酒驾、醉驾背后风腐问题的查处。
深化以案促改，推动系统治理标本兼治
“我母亲86岁了，本该在她身边尽孝，但因为自己的贪腐行为，现在给母亲端茶递水都成为泡影……”近日，荔波县城市建设投资集团开展“一案一整改”警示教育会，集团原总经理袁某在专题教育片中声泪俱下地忏悔。
此前，审计部门在对县国有企业开展审计时，发现荔波县城市建设投资集团与相关民营企业涉嫌利益输送问题。随即将问题线索移交纪检监察机关。经查，发现袁某利用职务便利，为他人谋取利益并非法收受财物。最终，袁某被开除党籍、开除公职，被判处有期徒刑3年。
在严肃查办案件的同时，贵州省各级纪检监察机关注重以案促改、以案促治，推动国有企业不断完善规章制度、健全内控机制。
该省纪委监委在查处樊新中、李明卫、周登涛等贵州水投集团多名领导干部的同时，立足修复净化企业政治生态，监督推动贵州水投集团以新一轮国企改革深化提升行动为契机，建立健全国企管理制度体系，强化对制度执行的监督检查，研究制定了《加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》，逐条列出“一把手”及班子成员落实主体责任、监督责任、监管责任的“硬杠杠”。
贵州磷化（集团）有限责任公司纪委围绕集团营销、采购等重点环节，深入开展廉洁风险排查整治，并对查办的案件进行深入剖析，通过制发纪检监察建议书等方式，督促主管部门深化源头治理。2024年以来，累计排查廉洁风险点136个，对应制定防控措施346条；健全完善集团管理人员管理办法等6项制度机制。
安顺市普定县纪委监委针对国企领域案件暴露的共性问题，深入开展国企风腐突出问题专项治理，推动县属国有企业建立完善公司党委落实全面从严治党主体责任清单、党委前置研究制度、投资决策制度、资金拨付审批管理制度等10余个制度机制。
与此同时，该省纪检监察机关深入开展国企领域警示教育，通过召开警示教育会、观看警示教育片、开展纪律教育轮训、通报典型案例等方式，教育引导国企党员干部职工筑牢拒腐防变思想防线。
该省纪委监委注重选用国企领域反面典型案例，拍摄了一系列内部警示教育片和电视专题片，编印严重违纪违法省管干部、年轻干部的案件警示录、忏悔书，并有针对性地开展警示教育；更新省反腐倡廉警示教育基地，及时展出新近查处的国企领域违纪违法典型案例，供相关单位组织国企领域领导干部实地参观，集中接受警示教育。
贵阳市纪委监委召开全市区（市、县）属国有企业警示教育大会，通过参观警示教育基地、观看警示教育片、通报违纪违法典型案例等方式，用身边人身边事开展警示教育。黔东南州施秉县纪委监委通过组织国有企业干部职工旁听职务犯罪案件庭审、聆听专题廉政党课，以及对国企“一把手”和领导班子开展履责约谈，与关键岗位重点人员开展提醒谈话等方式，打出国企领域警示教育“组合拳”。
“我们将坚持‘查改治’一体推进，紧盯关键人、关键事，持续加大国有企业反腐败力度，针对案件暴露出来的深层次问题，强化以案促改促治，进一步净化国有企业政治生态，助力企业健康发展。”贵州省纪委监委相关负责人表示。
