一以贯之聚焦案件查办 持续保持惩治腐败高压态势 

——学习四届市纪委五次全会精神心得体会

庆安县委常委、县纪委书记、县监委主任 盛 鉴

四届市纪委五次全会明确提出，要“保持惩治腐败高压态势”。作为基层纪委监委，一定要按照市纪委全会的部署要求，一以贯之，聚焦案件查办，坚定不移地加大惩治腐败力度，持续保持惩治腐败高压态势，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。我认为，庆安县纪委监委应结合工作实际，突出把握好三个方面，即政治站位应紧跟上级部署要求同频共振，运行机制应围绕案件查办需要探索创新，工作规范应把握科学统筹推进强化保障。

一、提升政治站位，突出案件查办工作不动摇

反腐败形势依然严峻复杂，我们必须把握大局大势、保持冷静清醒，零容忍的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削弱，把“严”的总基调长期坚持下去。

一要把“永远在路上”的坚韧执著贯穿于案件查办始终。反腐败永远在路上的定位要求我们推进正风反腐，必须始终保持饱满的政治热情、昂扬的斗争精神、坚韧的实干劲头，不停步、不歇息、不动摇，紧紧抓住案件查办这个“牛鼻子”，守正笃实，久久为功，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。

二要把“以人民为中心”的执纪理念贯穿于案件查办始终。纪检监察工作必须始终把人民的利益放在首位，用好监督执纪这把利剑，保护好群众的根本利益，进一步得到群众的理解、支持和拥护。在全面建成小康社会的收官之年，更要利剑出鞘、重拳出击，精准查处漠视和侵害群众利益问题，切实提升群众的幸福感、获得感和安全感。

三要把“敢于善于斗争”的工作要求贯穿于案件查办始终。查办案件就是同腐败行为作斗争，我们既需要有智慧，又需要有胆识，更需要有气势。面对案件查办中各种困难、矛盾和阻力，必须让敢于善于斗争精神彰显于案件查办全过程，坚持一往无前的勇气、刚正不阿的豪气和锋利无比的锐气，突破重点案件，办好典型案件，不断强化教育、警示和震慑。

二、主动探索创新，完善案件查办机制不放松

坚持以开展“案件质量提升年”活动为契机，紧紧围绕“突破重点案件、精准有效查处”的要求，着重从线索管理与精准查办入手，探索创新，完善机制，大力提升案件查办质效。

一是实行线索分析研判机制。严把线索收集处置关，整合上级交办、信访受理、基层接访、巡察移交、网络舆情和办案发现等线索收集渠道，实行周汇总、月筛查、季分析和年起底等管理制度，整合相关科室力量，动态研判，科学分析，确保线索处置规范完善。

二是实行领导包案督办机制。对于上级交办需要汇报结果、社会关注程度较高和群众反映集中的问题线索，实行常委包抓查办制，包抓领导一线指挥、一线审查、一线督办，全程参与案件查办工作。

三是实行精锐力量突破机制。对问题较多、情况复杂及时间久远的线索，第一时间成立专案组，在专人负责的基础上，协调委内科室，抽调业务骨干，集中力量和时间进行突破。

四是实行包抓指导推进机制。实行县纪委监委班子成员包抓、科室联系指导基层纪委责任制，明确具体任务，强化定期指导，细化推进措施，有效发挥基层纪委在监督执纪中的作用，形成上下贯通的案件查办合力。

三、坚持统筹规范，强化案件查办保障不懈怠

案件查办是个系统工程。在引导纪检监察干部积极争做“忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士”的同时，在办案纪律、办案手段、办案程序上要求严求深求实，确保严谨规范办案，安全文明办案，力争多出精品典型案件。

一要严守办案纪律。严守办案秘密这一铁律，落实“一案双责”制度，坚决防止说情干预、以案谋私、办人情案关系案，严肃查处各种失密泄密行为。强化安全文明办案，落实落细“走读式”办案各项制度，守住零事故底线。

二要规范办案手段。科学谨慎运用审查调查措施，规范审批程序，严格操作实施。进一步强化纪法衔接、法法衔接，深化与公检法等司法机关的协作配合，构建案件查办合力。积极对接以审判为中心的刑事诉讼制度，强化程序意识，严格按照刑事审判关于证据的标准收集、固定、审查证据，全面提升案件质量。

三要缜密办案程序。坚持实体与程序并重主线，完善办案文书，强化涉案财物管理。从线索受理、初核、审查调查到定性处理等每个环节都要依照程序执行，环环紧扣，步步跟上，确保每个问题线索都依规依纪依法处置。不盲目追求“零退查”“零不诉”“零无罪”，树立正确的办案观。