{sys:title}
您的位置:首页 > 信息公开 >  会议资料

杨川庆同志在全市纪检监察机关整治和优化发展环境工作会议上的讲话

2016-06-29 16:38:00作者:admin 浏览:字体:T T

在全市纪检监察机关整治和

优化发展环境工作会议上的讲话


杨 川 庆

2016年6月3日

同志们:

这次会议是市委常委会同意召开的。主要任务是深入贯彻落实全省纪检监察系统整治和优化发展环境电视电话会、全市“两学一做”学习教育暨优化发展环境推进会精神,对全市纪检监察系统整治和优化发展环境工作进行再动员、再部署、再落实,进一步凝聚思想共识,找准工作切入点,形成推进合力,着力打造良好环境,为加速推进全市农区现代化建设提供坚强有力的纪律保障。

下面,我讲三点意见。

一、要进一步深化认识,担当尽责整治和优化发展环境

纪检监察机关的一切工作,都是围绕党在一个时期的中心任务开展的,必须从政治和全局上把握。当前乃至今后一个时期,优化发展环境都将是全省、全市的一项重大任务。我们各级纪检监察机关必须提高思想认识,深刻理解、准确把握优化发展环境的重大现实意义,充分发挥职能作用,把整治和优化发展环境摆上突出位置来抓。

(一)要深刻认识准确把握整治和优化发展环境是中央的殷切期盼,必须增强政治意识

年初以来,习近平总书记先后三次就发展环境问题作出重要指示,深刻阐明环境问题对于黑龙江来说既是重点、也是弱点。3月7日,他在全国“两会”期间,参加我省代表团审议时强调,要深入推进法治建设,着力打造全面振兴好环境。4月10日,总书记又对东北三省发展环境建设作出重要指示,强调只有建设好投资、营商等软环境,才能有效遏制东北资本、人才流失状况,打破所谓“投资不过山海关”的说法,使资本、人才成为东北发展振兴的重要助力。5月23至25日,总书记视察龙江,在讲话中再次强调,要坚持问题导向,贯彻新发展理念,深化改革开放,优化发展环境,激发创新活力。

总书记的三次重要指示,既深刻指出了振兴发展的症结,又明确提出了优化环境要求;既是殷切期盼,更是动员令。我们各级纪检监察机关必须增强政治意识,切实把整治和优化发展环境作为当前和今后一个时期重要政治任务,全力以赴坚决抓好抓出成效。

(二)要深刻认识准确把握整治和优化发展环境是省纪委的明确要求,必须增强看齐意识

5月16日,省纪委召开了全省纪检监察系统整治和优化发展环境电视电话会议。会上利彬书记做了重要讲话;崔军书记宣读了《全省纪检监察机关整治和优化发展环境工作实施方案》。明确要求整治和优化发展环境是纪检监察系统的重要政治任务,必须抓紧抓实、抓出实效。并确定了5个方面、18项重点任务。10月份和年末省纪委将对各地各部门工作情况进行检查,对零查处、零报告或查处不力的,在全省通报,对失职渎职的要严肃问责。

这是省纪委贯彻落实省委省政府进一步优化全省发展环境的实际举措,更是对下级纪检监察机关的明确要求。我们必须深入贯彻落实好会议精神,以省纪委各项任务目标为标尺,不折不扣地完成好整治和优化发展环境工作,向省纪委交上满意答卷。

(三)要深刻认识准确把握整治和优化发展环境是市委的重大决策,必须增强大局意识

多年来,市委一直高度重视发展环境建设工作,特别是市委三届七次全会明确提出,思路、干部、项目、环境是保障地区发展的四要素,而环境又是地区间竞争的主要因素之一,要高度重视环境建设。在年初三届八次全会上又进一步强调,要抓环境优化,树立亲商、安商、扶商理念。5月30日,市委召开了“两学一做”学习教育暨优化发展环境推进工作会,下发了《关于进一步优化全市发展环境的实施意见》。

可以说,优化发展环境是市委的一项重大决策部署。我们各级纪检监察机关一定要围绕中心,服务大局,把思想和行动统一到市委的决策部署上来,继续深化服务经济建设中心的理念,主动担责尽责,形成整治和优化发展环境的强劲态势。

二、要强化监督执纪问责,精准发力整治和优化发展环境

整治和优化发展环境是纪检监察机关义不容辞的责任。各级纪检监察机关要树立监督发现不了问题就是不尽责、执纪不严格就是失职,问责不到位就是渎职的意识,持续发力、违纪必究,查处一个、教育一批,通报一起、警示一面儿,释放整治和优化发展环境的强烈信号。

(一)要突出重点整治。按照省纪委的部署,要紧盯重点岗位,加强对权力集中、关键位置人员的监督管理;紧盯重点部门,加强对重大工程项目和重大经济活动的监督管理;紧盯重点行业,加强对消防、电力、供水、供气等行业的监督管理,重点整治不负责任、懒政怠政;违规执法、司法不公;违约失信、政令不畅;服务不优、刁难勒卡;寻租设障、扰乱秩序等五个方面问题,正风肃纪,促进环境持续优化。

(二)要拓宽线索整治。各级纪检监察机关要主动出击,通过新闻媒体公开专项举报电话和举报网站,排查问题线索。加大专项检查、明察暗访、问卷调查工作力度,收集问题线索。建立健全破坏发展环境问题线索互通互移制度,与市委环境办、市政府企业投诉中心等部门加强沟通联系,梳理问题线索。注重从网络舆情和新闻媒体曝光事件中,发现问题线索。

(三)要形成高压整治。要把握运用监督执纪四种形态,对于苗头性、倾向性问题,要抓早抓小,及时警示提醒;对于涉嫌违规违纪的问题,发现一起、查处一起、通报一起,形成持续震慑;对于发展环境背后的腐败问题,要以零容忍的态度,深挖细查,依纪依法从严惩处,决不姑息,营造不敢的氛围。

要坚持严查快处与严密程序相统一,建立快速查办机制,在受理、调查、转办、督办、审理等各个环节优先处置,有报即查、快查快结、通报曝光,及时回应群众期待和社会关切。同时,要严密各个环节工作程序,不留后遗症。

要突出问题导向,紧密结合本地本部门实际,梳理查找影响和破坏发展环境的重点问题,采取专项治理、联合检查、交叉办案等形式,开展集中整治,以解决重点问题带动风气好转。

在这方面,市纪委要带好头,以上率下,着力查办一批有影响的破坏发展环境案件。

(四)要严肃问责整治。把问责作为整治和优化发展环境的重要措施,以问责促负责、以问责促担当。严格实行一案双查”“一问三责,既要严问直接责任,又要严问监管责任,还要严问领导责任,属于区域范围的,追究地方党政领导责任;属于战线范畴的,追究分管领导和职能部门责任。对发生严重破坏发展环境问题的地方和单位,倒查追究党委(党组)书记第一责任人的责任。对于发展环境恶劣,长期得不到改善的地方和部门,从严问责党政主要负责人和部门主要负责人。

三、要加大落实力度,强化领导整治和优化发展环境

整治和优化发展环境工作是硬任务,既有时限要求,更有考核问责。各级纪检监察机关要高度重视,强化领导,精细组织,抓紧抓实、抓出实效。

(一)要强化组织领导。市纪委监察局建立了由我负总责,分管领导牵头推进,党风政风监督室综合协调、各纪检监察室齐抓共管、相关室(办)协同推进的工作机制。各县(市、区)纪委也要建立相应的领导和工作机制,特别是各县(市、区)纪委和各派驻机构要紧密结合实际,研究制定具体实施办法,真正把《实施方案》确定的各项任务落实落靠。各派驻纪检组要充分发挥派驻机构作用,一方面督促驻在部门负起优化发展环境的责任;另一方面提高发现问题线索能力,严肃查处各类破坏发展环境案件。

各级纪检监察机关负责同志要牵头抓总,把整治环境的责任、任务传导下去,落实到具体单位和具体责任人,确保每项任务都有人负责、每项要求都能落到实处。

(二)要强化督办检查。多年来,我市纪检监察工作,无论是纪律审查还是其他专项任务,一直都走在全省前列。这次整治和优化发展环境工作,省纪委明确要求,查办通报的案件数量,来评价认定各级纪检监察机关工作成效。发现的问题越多、查处的案件越多、通报曝光的典型越多,说明工作越深入、越负责,相反说明工作不深入、工作没尽责。

今年是换届之年,在这里,我特别强调三点,一是保持工作劲头不能降;二是保持工作标准不能降;三是保持工作质效不能降。各级纪检监察机关特别是一把手,必须克服换届之年带来的各种影响,心无旁骛抓好此项工作落实,特别是在通报的案件数量上要保持在全省前列。

市纪委党风政风监督室要加大督办检查力度,每月通报进展情况。特别是对工作不力、查办破坏发展环境问题零报告的县(市、区)纪委和派驻(出)机构,市纪委将通报批评,对有关县(市、区)纪委书记和派驻(出)机构纪检组长(纪委书记)进行警示约谈。各县(市、区)纪委和各派驻(出)机构每月20日前要向市纪委报送工作进展情况。

(三)要强化密切配合。市纪委要加强与市委环境办、市政府企业投诉中心、审计等部门对接沟通,互通情况,联合整治;委局相关处室要密切配合协作,形成工作合力,做到快查快结;各纪检监察室要加强对联系单位的督促指导,确保此项工作顺利推进;各派驻纪检组要加强与市纪委相关纪检监察室的沟通协调,对于发现的市管干部问题线索要及时移送查办。

(四)要强化政策把握。要注重保护干部积极性,在工作中,我们要认真贯彻习近平总书记“三个区分开来”的要求,坚持严格执纪问责与鼓励干事创业相协调,提高效率效能与改进作风相统一,精准区别先行失误与明知故犯、试验犯错与明禁不止、无意过失与谋取私利,对不尽责、乱作为的严格追责问责,对受到诬告的澄清是非、主持公道,对干事创业、负责担当的撑腰鼓劲,充分调动积极性。

同时,对打击报复、诬告陷害他人的,一经查实,要从严从重惩处;对实名举报、问题查证属实的举报人,要跟踪保护、跟踪服务,坚决改变和打消“一把赢、把把输”的局面和思想顾虑。

要注重突出职能定位。整治和优化发展环境涉及面广,工作中要把握好职能定位,特别是下半年,各县(市、区)纪委要调整内设机构,全面进行“三转”。我们要聚焦主责主业,厘清哪些是开展监督检查直接抓的、哪些是组织推进督促抓的,既担当尽责,又坚守职责。

同志们,围绕中心,服务大局是纪检监察机关的应尽职责。坚决打好打赢这场整治和优化发展环境攻坚硬仗,是对我们纪检监察干部的政治考验,也是对各级纪检监察机关组织力、战斗力的检验。我们要在省纪委和市委的坚强正确领导下,聚焦主业,精准发力,创优环境,为加速推进全市农区现代化建设做出应有贡献。


相关信息